Avantages des anciens présidents : le projet de budget 2027 prévoit une provision de 2,3 millions d’euros pour installer Emmanuel Macron dans ses futurs bureaux après son départ de l’Élysée en mai 2027, selon un rapport parlementaire de la députée LR Marie-Christine Dalloz révélé par Politico. Le chiffre a relancé le débat sur les moyens accordés aux ex-chefs de l’État. Ce qui est confirmé, ce qui ne l’est pas, et ce que prévoient réellement les textes.
En bref
- 2,3 millions d’euros provisionnés pour le futur bureau d’Emmanuel Macron (bail de six ans et travaux de sécurité).
- 1,42 million d’euros dépensés en 2025 pour Nicolas Sarkozy et François Hollande.
- 1,72 million d’euros pour les anciens Premiers ministres en 2025.
- Les droits des ex-présidents sont fixés par un décret du 4 octobre 2016.
Ce qui est confirmé
La provision de 2,3 millions d’euros. Elle figure dans les travaux de Marie-Christine Dalloz, rapporteure spéciale sur les crédits des pouvoirs publics, consultés par Politico puis par l’AFP. Selon Capital, cette enveloppe doit couvrir un bail de six ans et la sécurisation des locaux. Le rapport mentionne aussi, pour l’ensemble des bureaux d’anciens présidents, 2,6 millions d’euros en autorisations d’engagement et 1,3 million en crédits de paiement pour les loyers, plus 300 000 euros pour les impôts et taxes liés à ces locations.
Le coût actuel. En 2025, les dépenses liées à Nicolas Sarkozy ont atteint 756 463 euros et celles liées à François Hollande 665 477 euros, soit 1,42 million au total, en hausse de 2,2 % sur un an, d’après le même rapport cité par Capital. Les anciens Premiers ministres ont coûté 1,72 million d’euros en 2025, une hausse de 8 % que la rapporteure attribue à la multiplication des anciens chefs de gouvernement ces dernières années, selon 20 Minutes.
Le cadre légal. Le décret du 4 octobre 2016 prévoit, pendant cinq ans après la fin du mandat, sept collaborateurs permanents et deux agents de service, puis trois collaborateurs et un agent de service au-delà, comme l’a rappelé LCP cité par Capital. L’État prend en charge le loyer, les charges et les frais généraux du bureau, certains frais de déplacement et de réception. S’y ajoute une dotation de 50 000 euros par cabinet en 2027 (30 000 euros de déplacements, 20 000 euros de représentation). Les anciens présidents disposent aussi d’une voiture avec chauffeur.
Ce qui n’est pas confirmé
Le lieu du futur bureau. Selon l’entourage présidentiel cité par La Dépêche, il s’agit d’une procédure préventive des services, inspirée des précédents, et aucun bureau n’a encore été choisi. Le montant final dépendra donc du bail réellement signé.
Une suppression des avantages. François Ruffin, candidat à la présidentielle de 2027, a réclamé vendredi sur BFMTV/RMC la fin de tous les avantages des ex-présidents : « il ne devrait plus y avoir un rond pour Macron à la sortie de l’Élysée », a-t-il lancé. Il avait déposé l’été dernier une proposition de loi en ce sens. Rien n’indique à ce stade qu’elle sera inscrite à l’ordre du jour, et le cadre actuel relève d’un décret, que seul le gouvernement peut modifier.
Ce que ça change pour vous
Ces sommes restent marginales à l’échelle du budget de l’État, mais elles sont votées chaque année par le Parlement dans la mission « Pouvoirs publics ». La dotation de l’Élysée elle-même est maintenue à 122,56 millions d’euros dans le projet de budget 2027, pour la quatrième année consécutive, selon Capital. Les députés peuvent amender ces lignes lors de l’examen du budget, dont le vote d’ensemble est prévu le 17 novembre.
Vos questions
Un ancien président touche-t-il une retraite ?
Oui. Il perçoit une dotation annuelle prévue par une loi de 1955, distincte des moyens de bureau décrits ici.
Les moyens sont-ils à vie ?
Les moyens de cabinet sont réduits après cinq ans. La voiture avec chauffeur et la protection policière relèvent d’autres règles fixées par le ministère de l’Intérieur.
Pourquoi parle-t-on aussi des anciens Premiers ministres ?
Parce que leurs moyens sont également pris en charge par l’État et que leur nombre a augmenté avec la succession rapide des gouvernements : la rapporteure a chiffré leur coût à 1,72 million d’euros en 2025.
Chronologie
- 4 octobre 2016 : décret fixant les moyens des anciens présidents.
- Été 2026 : proposition de loi de François Ruffin pour les supprimer.
- Fin octobre 2026 : Politico révèle la provision de 2,3 millions d’euros.
- Mai 2027 : fin du second mandat d’Emmanuel Macron.
Ce qu’Ouelen a vérifié
Les montants sont recoupés entre Capital, 20 Minutes et La Dépêche, qui citent tous le rapport de Marie-Christine Dalloz. Le contenu du décret de 2016 est rapporté de façon concordante par Capital et La Dépêche. Nous n’avons pas pu consulter directement le rapport parlementaire : les chiffres sont donc attribués aux médias qui l’ont lu.
Sources : Capital, 20 Minutes, La Dépêche, Politico (rapport de Marie-Christine Dalloz).
Photo d’illustration : Erwmat / Wikimedia Commons, licence CC BY-SA 3.0.
