Utiliser son forfait mobile en Serbie, en Albanie ou au Monténégro comme en France : la Commission européenne a ouvert le 6 novembre 2026 les négociations pour intégrer six pays des Balkans occidentaux à la zone « Roam like at home », mais aucun accord n’est signé et aucune date n’est fixée. En attendant, les tarifs actuels des opérateurs s’appliquent toujours (communiqué de la Commission européenne).
Les six pays concernés
L’Albanie, la Bosnie-Herzégovine, le Kosovo, le Monténégro, la Macédoine du Nord et la Serbie. Une fois l’accord en place, un abonné français pourrait y appeler, envoyer des SMS et utiliser ses données sans surcoût d’itinérance, comme dans l’Union européenne.
Le calendrier : où en est-on ?
- Juin 2026 : le Conseil de l’UE autorise les négociations.
- Octobre 2026 : Ursula von der Leyen l’annonce lors de sa tournée dans la région.
- 6 novembre 2026 : ouverture des négociations, pays par pays, dans le cadre des accords de stabilisation et d’association.
- Ensuite : chaque pays doit reprendre entièrement les règles européennes d’itinérance, puis la Commission proposera au Conseil d’étendre la zone.
- Entrée en vigueur : pas de date à ce stade.
Comme les accords sont bilatéraux, les six pays pourraient ne pas entrer dans la zone en même temps, souligne JeChange. Pour l’Ukraine et la Moldavie, décision prise en juillet 2025, l’application est intervenue au 1er janvier 2026, environ six mois plus tard, selon le même site, qui cite le Conseil de l’UE.
Combien ça coûte aujourd’hui
Hors forfait, l’écart est énorme. D’après les tarifs relevés par Le Courrier des Balkans le 16 octobre et repris par JeChange, le mégaoctet de données sans option en Albanie coûte entre 9,70 € (Free) et 14 € (Bouygues Telecom) chez les opérateurs français. En Serbie, au Monténégro et en Macédoine du Nord, seul le forfait Free 5G+ inclut déjà des données, selon la grille de Free relayée par Univers Freebox.
Un garde-fou existe : hors de l’UE, l’opérateur doit appliquer par défaut un plafond de dépenses de données de 50 € HT par période de facturation, avec une alerte à 80 %, puis une coupure, rappelle JeChange. Ce plafond ne couvre pas les appels ni les SMS.
Selon le Regional Cooperation Council, cité par JeChange, une déclaration signée à Tirana fin 2022 par 38 opérateurs européens et balkaniques oblige aussi ses signataires, depuis le 1er octobre 2023, à proposer au moins une offre au gigaoctet plafonné (14 € le Go en 2026, 9 € en 2028). Mais elle ne concerne que les opérateurs signataires, et pas tous leurs tarifs.
Avant de partir dans les Balkans : 4 réflexes
- Vérifiez dans la grille tarifaire de votre opérateur si le pays est inclus dans votre forfait.
- Prenez une option ou un pass voyage avant le départ, pas une fois sur place.
- Comparez avec une eSIM locale ou internationale.
- Désactivez les données en itinérance dès l’arrivée si vous n’avez pas d’option.
Vos questions
Mon forfait marche-t-il déjà gratuitement en Serbie ? En général non, sauf offre qui inclut ce pays. La Serbie n’est pas encore dans la zone européenne.
Quand ce sera gratuit ? Personne ne peut le dire aujourd’hui : la Commission ne donne aucune date. Il faudra un accord avec chaque pays, puis une décision du Conseil.
Les limites d’usage s’appliqueront-elles ? Oui : une fois inclus, ces pays suivraient les règles européennes, y compris la politique d’utilisation raisonnable qui peut limiter les données à l’étranger.
Ce qu’Ouelen a vérifié
- Confirmé (Commission européenne, 6/11) : ouverture des négociations avec les six pays ; autorisation du Conseil en juin 2026.
- Pas confirmé : date d’entrée en vigueur, ordre d’arrivée des pays.
- Les tarifs cités viennent de relevés publiés (Le Courrier des Balkans, Univers Freebox, via JeChange) : vérifiez la grille de votre opérateur, qui peut avoir changé.
Sources : Commission européenne, JeChange, Agence Europe.
Photo d’illustration : Albinfo / Wikimedia Commons, licence CC BY-SA 3.0.
