Donald Trump a annoncé mardi 3 novembre que les États-Unis cesseraient à la fin de l’année de verser à Israël l’aide annuelle d’environ 3,8 milliards de dollars (près de 3,4 milliards d’euros) prévue jusqu’en 2028, affirmant que Benyamin Nétanyahou était « d’accord », rapportent franceinfo et Fox News. Le président américain s’exprimait par téléphone dans l’émission « Fox & Friends », le jour même des élections de mi-mandat. Plusieurs médias américains soulignent qu’on ignore encore précisément quels fonds sont concernés.
L’essentiel
- L’annonce : l’aide américaine à Israël, chiffrée par Donald Trump à « 4 milliards de dollars par an », serait « coupée à la fin de l’année ».
- Le cadre actuel : un protocole d’accord signé en 2016 sous Barack Obama, entré en vigueur en octobre 2018 et valable jusqu’en 2028 : 3,3 milliards de dollars par an de financements militaires et 500 millions pour la défense antimissile, selon NBC News.
- Ce qui change si c’est appliqué : un arrêt avec deux ans d’avance sur l’échéance prévue. Israël pourra toujours acheter des armes américaines, a précisé Donald Trump.
- Côté israélien : le bureau du Premier ministre n’a pas commenté, selon NBC News et la BBC ; l’opposition dénonce un « échec ».
Ce qu’a dit Donald Trump
Selon Fox News, le président a expliqué qu’il discutait depuis « quelques années » avec Benyamin Nétanyahou de la fin de cette aide, et que l’idée venait du Premier ministre israélien lui-même. « Israël est un pays très prospère. Ils n’en ont pas besoin », a-t-il déclaré, selon la traduction de franceinfo, tout en promettant d’aider Israël « s’ils en ont besoin ».
Donald Trump a reconnu la dimension électorale de l’annonce. Il a visé le candidat démocrate au Sénat dans le Michigan, Abdul El-Sayed, très critique envers Israël, estimant que l’aide était devenue un argument de campagne trop facile pour la gauche, rapportent Fox News et NBC News. Ce siège du Michigan est l’un des plus disputés de ces midterms, comme nous l’expliquions à propos du ralliement de la démocrate Haley Stevens au républicain Mike Rogers.
Une aide prévue jusqu’en 2028
Le protocole d’accord actuel, le troisième du genre, couvre dix ans. D’après NBC News, la quasi-totalité de l’argent doit être dépensée en achats d’armement aux États-Unis. Le Congrès a voté en 2020 une loi autorisant ce financement, mais les fonds doivent être inscrits chaque année dans les lois de crédits votées par la Chambre et le Sénat, rappelle Fox News. Rien n’indique à ce stade comment l’arrêt annoncé sera traduit sur le plan budgétaire.
Le montant réel de l’aide militaire est plus élevé que ces 3,8 milliards annuels : après l’attaque du Hamas du 7 octobre 2023, les États-Unis ont dépensé au moins 21,7 milliards de dollars en deux ans, selon une étude de William D. Hartung (Quincy Institute) pour le projet Costs of War de l’université Brown, citée par NBC News.
Benyamin Nétanyahou avait lui-même évoqué une sortie progressive. En mai, il avait dit à la chaîne CBS vouloir ramener ce soutien « à zéro » sur dix ans, en commençant « maintenant », rappelle la BBC.
Les réactions en Israël
L’annonce tombe en pleine période de tractations après des législatives sans majorité claire, où le camp Nétanyahou n’a obtenu que 53 sièges sur 120. L’ancien chef d’état-major Gadi Eisenkot, principal rival du Premier ministre, a estimé que l’appareil de défense israélien avait appris par les médias un changement de la relation stratégique avec Washington, et que Benyamin Nétanyahou devait être remplacé, selon NBC News. Le chef des Démocrates, Yair Golan, y voit « un coup sévère » pour la sécurité d’Israël, au moment où le pays doit reconstituer ses stocks et sa défense aérienne.
Ce que ça change, au-delà d’Israël
- Le pétrole : le Brent a reculé de 3 %, à 101 dollars, après les propos du président, les marchés y voyant un signe de désescalade possible avec l’Iran, selon NBC News. Il était remonté à 103 dollars à la mi-journée à New York.
- La politique américaine : le soutien à Israël reste majoritaire au Congrès, mais il s’effrite chez les démocrates. En juillet, un amendement du républicain Thomas Massie visant à couper 3,3 milliards d’aide a été rejeté par 314 voix contre 104, dont 103 démocrates, rappelle la BBC.
- Le calendrier : les résultats des midterms, que nous détaillons dans notre article sur les horaires des résultats, diront si le Congrès sera enclin à suivre.
Ce qui est confirmé, ce qui ne l’est pas
- Confirmé : les propos de Donald Trump sur Fox News, le montant et l’échéance 2028 de l’accord en vigueur, l’absence de commentaire du bureau de Benyamin Nétanyahou mardi.
- Pas confirmé : les fonds exactement visés, la base juridique de l’arrêt, la position officielle du gouvernement israélien. La BBC indique avoir demandé des précisions à la Maison Blanche.
Ce qu’Ouelen a vérifié
Nous avons comparé la dépêche reprise par franceinfo avec les comptes rendus de Fox News, qui a diffusé l’entretien, de NBC News et de la BBC. Tous rapportent les mêmes propos et le même montant. NBC News et la BBC soulignent qu’on ignore quels fonds le président visait : nous n’avons trouvé aucun texte officiel de la Maison Blanche ou du département d’État à ce sujet au moment de la publication.
Sources : franceinfo, Fox News, NBC News, BBC.
Photo d’illustration : Dan Scavino (Maison Blanche) / Wikimedia Commons, licence domaine public.
