Sarah Knafo veut supprimer 800 000 postes de fonctionnaires, sans licenciement, en ne remplaçant pas une partie des agents qui partent à la retraite ou quittent la fonction publique. L’eurodéputée et secrétaire générale de Reconquête a réaffirmé cette proposition samedi 7 novembre lors d’un débat sur la politique économique à Saint-Raphaël (Var), face à l’ancien ministre Éric Lombard, et l’a répétée lundi 9 novembre au matin sur BFMTV en la liant à la dette (20 Minutes, BFMTV). Elle en attend environ 40 milliards d’euros d’économies par an. Ouelen a confronté ce chiffre aux effectifs officiels.
Ce que propose exactement Sarah Knafo
La mesure n’est pas nouvelle : elle figure dans son livre Le Casse du siècle, paru à la rentrée, et elle l’avait déjà défendue sur LCI le 3 septembre, rappelle Capital. Le principe tient en trois points :
- Pas de licenciement : la baisse passerait uniquement par le non-remplacement d’une partie des départs naturels, qu’elle estime à 450 000 à 470 000 par an (20 Minutes).
- Des secteurs protégés : l’hôpital, la police, la gendarmerie et l’armée seraient préservés.
- Un tri administration par administration : selon Capital, elle veut déterminer celles où tous les départs seraient remplacés et celles où ils ne le seraient pas, en visant d’abord ce qu’elle appelle la bureaucratie administrative.
Elle juge insuffisante la suppression de 250 000 postes évoquée par Bruno Retailleau et affirme que la fonction publique est passée de 4,6 millions d’agents en 1997 à 5,9 millions aujourd’hui (Capital, d’après son entretien au JDD du 29 août).
800 000 postes, c’est combien de la fonction publique ?
Selon l’Insee, la fonction publique employait 5,88 millions de personnes fin 2024 (contrats aidés compris), en hausse de 32 800 sur un an. Elles se répartissent entre l’État (2,59 millions), les collectivités territoriales (2,04 millions) et les hôpitaux (1,25 million). La direction de la fonction publique donne un chiffre voisin, 5,85 millions d’agents hors contrats aidés (DGAFP).
800 000 postes représentent donc environ 13,6 % de l’ensemble des agents. Mais comme l’hôpital serait épargné, l’effort porterait sur l’État et les collectivités, qui comptent ensemble 4,63 millions d’agents : la baisse atteindrait alors plus de 17 % de ces deux versants, et davantage encore une fois retirés les policiers, gendarmes et militaires, que Sarah Knafo veut aussi protéger. Ce calcul est celui d’Ouelen, à partir des chiffres de l’Insee.
Combien de temps faudrait-il ?
Les comptes rendus consultés ne précisent pas sur combien d’années la mesure serait étalée. En reprenant son estimation de 450 000 à 470 000 départs par an, ne pas remplacer environ un départ sur trois permettrait de supprimer quelque 150 000 postes par an, et donc d’atteindre 800 000 en un peu plus de cinq ans, soit à peu près un quinquennat. Là encore, c’est une projection d’Ouelen, pas un calendrier présenté par Reconquête.
D’où viennent les 40 milliards d’euros ?
Diviser 40 milliards par 800 000 postes donne 50 000 euros par poste et par an, ce qui correspond à l’ordre de grandeur d’un salaire chargé, cotisations patronales comprises. Ouelen n’a pas trouvé le détail du chiffrage publié par Sarah Knafo : le montant reste donc son estimation. Il faut aussi noter que l’économie ne serait pas immédiate : avec des non-remplacements progressifs, elle monterait en charge année après année et ne serait complète qu’à la fin du programme.
Ce qui est confirmé / ce qui ne l’est pas
- Confirmé : la proposition de supprimer 800 000 postes sans licenciement, répétée le 7 novembre à Saint-Raphaël et le 9 novembre sur BFMTV ; les effectifs de 5,88 millions d’agents fin 2024 (Insee).
- Avancé par Sarah Knafo, non vérifié par Ouelen : les 40 milliards d’euros d’économies annuelles et les 450 000 à 470 000 départs par an.
- Non précisé : la durée du programme et la liste des administrations concernées.
Ce que ça changerait pour vous
Pour un agent public en poste, la proposition ne prévoit pas de licenciement : le changement porterait sur les recrutements, donc sur les concours et les embauches de contractuels, moins nombreux dans les services visés. Pour les usagers, tout dépendrait des administrations choisies. Or l’Éducation nationale et les collectivités, qui ne figurent pas dans la liste des secteurs protégés, pèsent lourd dans les effectifs : l’Insee et la DGAFP notent qu’en 2024 les hausses de postes de l’État sont venues surtout de l’Éducation nationale et de l’enseignement supérieur (+14 700), de la Justice et des Armées.
Une proposition dans une campagne déjà lancée
Sarah Knafo n’est pas candidate déclarée à la présidentielle de 2027. Sa proposition s’inscrit dans un débat plus large sur la dette et la dépense publique, relancé par le rejet du budget 2027 à l’Assemblée nationale (notre article sur le rejet du budget). À droite, la question du nombre de fonctionnaires fait aussi partie des sujets qui séparent les candidats potentiels, alors que le principe d’une primaire reste débattu (notre suivi sur la primaire).
Ce qu’Ouelen a vérifié
Nous avons comparé les propos rapportés par 20 Minutes, BFMTV et Capital, puis rapproché le chiffre de 800 000 postes des effectifs publiés par l’Insee (publication du 10 février 2026) et par la DGAFP. Les pourcentages, la durée et le coût moyen par poste sont des calculs d’Ouelen, présentés comme tels.
