Pour la première fois, les États-Unis ont posé à Kiev la question d’une adhésion de l’Ukraine à l’Otan en échange d’un retrait ukrainien du Donbass, affirme le président Volodymyr Zelensky. Il l’a dit vendredi 13 novembre devant des journalistes, dans des propos placés sous embargo jusqu’à samedi matin et rapportés par l’AFP, repris notamment par BFMTV, Le Figaro et Sud Ouest. Il précise qu’il ne trancherait pas seul : si un accord se dessinait, il demanderait leur avis aux Ukrainiens.
Ce qui est confirmé, ce qui ne l’est pas
- Confirmé : les propos de Volodymyr Zelensky, rapportés dans les mêmes termes par plusieurs médias à partir de la dépêche AFP. Selon lui, la question américaine était, en substance : si l’Ukraine entrait dans l’Otan, se retirerait-elle du Donbass ?
- Confirmé : Kiev dit discuter de garanties de sécurité « spécifiques » venant de l’Otan et de l’Union européenne.
- Non confirmé : aucune proposition écrite n’a été rendue publique, et nous n’avons pas trouvé, samedi à la mi-journée, de confirmation ou de démenti de Washington.
- Pas précisé : la forme de la consultation des Ukrainiens (vote, référendum ou autre) et le contour exact des territoires concernés.
Une question posée « pour la première fois »
Le Donbass désigne l’est industriel de l’Ukraine, au cœur des combats depuis le début de l’invasion russe. Jusqu’ici, l’idée d’une cession de territoires et celle d’une entrée dans l’Otan étaient discutées séparément. Le président ukrainien présente le lien entre les deux comme une nouveauté de la part des Américains. Il ne dit pas avoir accepté : il conditionne toute décision à des garanties de sécurité confirmées par les Occidentaux, puis à l’accord de la population. « Je n’ai pas le droit de prendre cette décision seul », a-t-il déclaré, selon RTL.
L’adhésion d’un nouveau pays à l’Otan suppose l’accord de tous les États membres de l’Alliance. Une promesse américaine ne suffirait donc pas, à elle seule, à ouvrir la porte à Kiev.
Le contexte : Abou Dhabi, Moscou, puis Dublin
Ces déclarations interviennent après deux jours de pourparlers entre Ukrainiens et Russes à Abou Dhabi, sous l’égide des États-Unis. Les émissaires américains Steve Witkoff et Jared Kushner ont ensuite été reçus au Kremlin par Vladimir Poutine, avant de rencontrer Volodymyr Zelensky à Dublin, en marge d’un sommet européen, avec des conseillers allemands, français et britanniques associés à la discussion, selon le fil d’actualité de La Croix.
D’après le président ukrainien, la Russie a rejeté à Abou Dhabi une trêve sur les frappes visant l’énergie. Il juge par ailleurs que la « mission humanitaire » proposée par Vladimir Poutine dans la ville disputée de Kostiantynivka est une manœuvre destinée à obtenir le retrait des troupes ukrainiennes, rapporte Le Figaro. Le secrétaire général de l’Otan, Mark Rutte, a estimé jeudi qu’il était très difficile de dire si la paix se rapprochait.
Ce que ça change pour l’Europe
Volodymyr Zelensky estime que la seule sécurité réelle du continent passe par l’Union européenne et l’Otan, et qualifie de dangereuse la tentative du Kremlin de redessiner l’architecture de sécurité européenne. Les participants aux discussions se sont accordés pour associer les Européens aux prochaines négociations, selon Le Figaro et Sud Ouest. Le président ukrainien estime aussi que Moscou mise tout sur sa campagne militaire de l’hiver et appelle le Congrès américain à voter sanctions et armes pour pousser la Russie à la désescalade.
Ces annonces tombent quelques jours avant la rencontre entre Donald Trump, Xi Jinping et Vladimir Poutine prévue jeudi 19 novembre à Shenzhen, que nous détaillons ici. Début novembre, l’Union européenne avait déjà refusé tout accord sur l’Ukraine conclu sans l’Europe, et la question du Donbass s’est invitée dans le débat français, avec l’échange entre Jean-Noël Barrot et Jean-Luc Mélenchon.
Ce qu’Ouelen a vérifié
Nous avons comparé les versions de BFMTV, du Figaro, de Sud Ouest et de RTL, toutes issues des mêmes déclarations du 13 novembre : elles concordent sur la question américaine, les garanties et la consultation des Ukrainiens. Le contenu exact de l’offre américaine reste connu uniquement par la voix de Kiev.
