Le gouvernement a présenté ce jeudi 12 novembre 2026 un plan de relance agricole de 725 millions d’euros, centré sur l’adaptation au changement climatique, la souveraineté alimentaire et la transmission des exploitations. Le Premier ministre Sébastien Lecornu et la ministre de l’Agriculture Annie Genevard l’ont détaillé à Paris, en clôture des conférences de la souveraineté alimentaire, selon la transcription officielle publiée sur info.gouv.fr. Ce volet s’ajoute au plan d’urgence annoncé le 4 septembre après la sécheresse, les canicules et les incendies de l’été.
L’essentiel
- Montant : 725 millions d’euros pour la relance, en plus du plan d’urgence de septembre. Le Premier ministre chiffre l’ensemble « urgence plus relance » à plus de 2 milliards d’euros.
- Climat : un guichet de 100 millions d’euros pour s’équiper contre la chaleur, 60 millions pour prolonger le Fonds hydraulique agricole en 2027, 100 millions pour garantir environ 1 milliard d’euros de prêts.
- Souveraineté : 400 millions d’euros pour les « projets d’avenir agricoles », 25 millions pour réduire l’usage des engrais.
- Transmission : droits d’enregistrement ramenés à 0,1 % pour les nouveaux installés, abattement doublé pour le cédant.
- Condition : une partie des mesures passera par des amendements au budget 2027, examiné au Sénat.
Le volet climat : du matériel, de l’eau et des prêts garantis
Premier axe, l’adaptation au réchauffement. Annie Genevard a annoncé un guichet de 100 millions d’euros pour aider les agriculteurs à acheter des équipements qui protègent bêtes et cultures des fortes chaleurs. Elle a cité des citernes d’eau, la ventilation des bâtiments d’élevage, des filets anti-grêle et l’irrigation au goutte-à-goutte.
Le Fonds hydraulique agricole, triplé cette année à titre temporaire, est prolongé en 2027 avec 60 millions d’euros. Selon le gouvernement, près de 130 projets liés à l’eau doivent ainsi sortir de terre d’ici 2027, et les textes réglementaires sur le stockage de l’eau paraîtront « avant Noël ». L’État met aussi 100 millions d’euros pour garantir à environ 80 % une enveloppe d’environ 1 milliard d’euros de prêts destinés à adapter les fermes.
Un dispositif fiscal vise les stocks de fourrage : quand un éleveur puise dans son stock, la reprise de sa dotation pour épargne de précaution pourra être étalée sur trois ans, pour éviter que son résultat fiscal ne grimpe d’un coup.
La souveraineté : 400 millions pour les projets d’avenir et un plan engrais
Deuxième axe, réduire les dépendances. Les « projets d’avenir agricoles », des projets de filière portés par des acteurs privés dans les territoires, reçoivent 400 millions d’euros : 200 millions de fonds propres et 150 millions de subventions de France 2030, 17 millions transférés aux régions et 10 millions pour l’ingénierie, plus un suramortissement fiscal. Une partie de l’enveloppe de prêts garantis leur sera réservée. Lors du point presse, le gouvernement a fait état de 916 projets recensés.
Le plan engrais annoncé en juillet se concrétise avec 25 millions d’euros, pour aider les agriculteurs à réduire leur usage d’engrais et à passer à des fertilisants organiques, et pour développer des capacités de production en France. Le gouvernement a rappelé que la France importe plus de 70 % de ses engrais azotés.
La transmission des fermes : un « pacte Genevard »
Troisième axe, faciliter la reprise des exploitations. Les nouveaux agriculteurs paieront des droits d’enregistrement de 0,1 % au lieu de 5 % en moyenne, bâti agricole compris. Le cédant verra l’abattement sur sa plus-value passer de 500 000 euros à 1 million d’euros. Le repreneur bénéficiera aussi d’un suramortissement pour moderniser la ferme. Ce « pacte Genevard pour la transmission » coûterait entre 35 et 40 millions d’euros, selon la ministre.
Ce que ça change pour un agriculteur
- Vous voulez vous équiper contre la chaleur (ventilation, citerne, goutte-à-goutte) : un guichet de 100 millions d’euros est annoncé. Ses dates d’ouverture et ses conditions n’ont pas encore été publiées.
- Vous reprenez une ferme : les droits d’enregistrement doivent tomber à 0,1 %. La mesure doit encore être votée dans le budget.
- Vous cédez votre exploitation : l’abattement sur la plus-value doit doubler, à 1 million d’euros.
- Vous portez un projet de filière : les projets d’avenir agricoles disposent de 400 millions d’euros et d’une part des prêts garantis.
Ce qui dépend encore du budget 2027
Interrogé par un journaliste des Échos sur la part des financements déjà sécurisée, Sébastien Lecornu a expliqué que les engagements seraient traduits par des amendements dès les premières lectures du budget de l’État et de la Sécurité sociale au Sénat. Il a lié la réussite du plan à l’adoption d’un budget, en rappelant qu’en son absence le pays passerait par une loi spéciale. Les mesures fiscales (droits d’enregistrement, abattement, suramortissements) ne s’appliqueront donc qu’une fois votées.
Le gouvernement a aussi relié ce plan aux les négociations commerciales entre supermarchés et industriels, qui s’ouvrent le 1er décembre. Le quotidien Le Monde détaille également l’enveloppe présentée par Annie Genevard.
Ce qu’Ouelen a vérifié
Tous les montants de cet article viennent de la transcription officielle du point presse du 12 novembre publiée par le gouvernement : 725 millions pour la relance, 100 millions pour le guichet, 60 millions pour le Fonds hydraulique, 100 millions pour garantir environ 1 milliard de prêts, 400 millions pour les projets d’avenir, 25 millions pour les engrais, 35 à 40 millions pour le pacte de transmission. Confirmé : les mesures et leurs montants annoncés. Pas encore connu : le calendrier d’ouverture du guichet, les critères d’éligibilité et le vote des mesures fiscales par le Parlement.
Questions fréquentes
Quel est le montant du plan de relance agricole ?
725 millions d’euros, annoncés le 12 novembre 2026, en plus du plan d’urgence du 4 septembre. Le gouvernement chiffre l’ensemble à plus de 2 milliards d’euros.
Quand pourra-t-on demander l’aide aux équipements ?
La date d’ouverture du guichet de 100 millions d’euros n’a pas été communiquée lors de l’annonce.
Les droits de mutation baissent-ils déjà pour une reprise de ferme ?
Non. Le passage à 0,1 % doit être inscrit dans le budget 2027, qui n’est pas encore voté.
